据广州海关介绍，为深入推进“放管服”改革，优化加工贸易监管，海关将在前期试点基础上，全面推进关区范围内企业集团加工贸易监管改革，为进出口企业融入“双循环”、实现高质量发展提供新动能。目前，广州海关共有8家企业参与此项改革试点，涉及保税物资流通和外发加工的保税货物货值达1.5亿元。

改革突破适应集团企业实际需求

企业集团加工贸易监管改革突破了传统海关以单一合同或单一企业为单位的加工贸易监管模式，将同一集团下的多家企业作为一个整体进行监管，满足集团企业的实际需求。新模式下，同一集团旗下成员企业之间的加工贸易货物可独立存放，保税料件可自由流通，外发加工业务不再向海关备案，全程外发加工免予提供担保，无价款设备可调配使用，此外，保税货物还可在内销办理集中征税手续前内销。广州海关作为全国首批试点海关，自2020年2月开展改革试点工作。

2021年2月16日，佛山顺德北滘车辆段，广东美的厨房电器制造有限公司生产的一批大型烤箱准备出口。受疫情影响，美的厨房公司生产大型烤箱所需的一批喷嘴材料无法满足

由于供应商供货周期长而产生的紧急生产需求。按照以往的加工贸易模式，生产这批大烤箱所需的9000个喷嘴材料必须由生产企业进口，但这次他们向海关申请从美的集团旗下另一家生产企业美的洗涤电器制造有限公司的库存中调拨。

“现在保税物资可以在企业集团内成员企业间统筹使用，有效解决了集团内企业物资供应紧张的问题，实现了生产资源在集团内的自由流通，为企业生产赢得了时间和效益。”美的报关公司总监赵龙说。该公司报关人员通过单一窗口发送核销清单，海关立即在金关二期加工贸易和保税监管系统审核通过。物资转运前后仅用了5分钟，该批物资当天就能投入生产。

作为一家涵盖智能家居、机电、暖通及建筑、机器人及自动化系统、数字化创新业务五大板块的公司

作为商贸企业，美的集团在全国共有11家从事加工贸易的子公司，其中8家位于广州海关关区。每个子公司以前都要单独建立一个手册（账）簿。面对激烈的国际市场竞争，企业迫切需要打破“条块分割”，整合内部资源，实现规模经济，提高抗风险能力。

目前，美的集团旗下已有美的制冷、美的厨房、美的洗涤、美的电热、美的暖通、威灵电器等6家企业参与了这一模式的改革试点。赵龙介绍，2020年，美的企业集团加工贸易进出口货物总值78.91亿元。试点期间共开展保税物资流通、外发加工、内销集中征税等106票次，涉及保税货物货值约5611万元。

及时解决改革试点中遇到的问题

为帮助企业用好政策红利，广州海关以企业需求为导向，科学选择试点企业，对关区产业分布情况进行全面分析研究，确定企业集团试点意向；获取关区企业深加工结转和外发加工数据，详细了解企业间货物流通和承包加工情况。同时，对改革的主要内容、业务流程等内容进行全面解读和宣传，让企业充分了解改革内容，完善相关企业之间的协调沟通机制，解决阿体改革试点中遇到的问题。

庄重的举止。

佛山市裕顺福珠宝钻石有限公司和佛山市顺德区裕达珠宝制造有限公司均隶属于周大福珠宝集团。2020年，受疫情影响，他们的经营一度陷入困境，前三季度进出口值下降30%以上。四季度，两家企业还参与了企业集团加工贸易改革试点。

“以前，我们一年要交4000多万元的保函或保证金，才能进行全流程外发加工。在海关的支持和帮助下，我们获得了AEO认证企业资格，参与了企业集团加工贸易改革试点，极大地缓解了我公司的资金压力。集团内部的保税材料和不计价设备也可以统筹调配使用，公司竞争力得到提升。“佛山市顺德区裕达珠宝制造有限公司报关经理高丽介绍，2020年第四季度，公司出口环比增长85.49%。

“集团试点企业充分利用集中内销政策，让企业更灵活地安排资金，降低经营成本；企业加工贸易货物可在成员企业备案地自主存放，集团内企业充分利用成员

企业的生产设备、人员和场所实现了集团资源配置和利用的最大化，满足了企业集团的发展需要。这些都能显著提高企业的经营效益，增强企业的市场竞争力。广州海关企业管理稽查处处长梁惠琪说。

记者了解到，目前广州海关共有8家企业参与改革试点，涉及保税物资流通和外发加工环节的保税货物货值已达1.5亿元。试点企业普遍认为，企业集团内加工贸易监管改革可以实现保税物资设备在企业集团内自由流通，简化业务手续，减少部分环节担保，有效减少企业资金占用，提高运营效率，降低制度性交易成本。

“广州海关将持续推进企业集团加工贸易监管改革试点，争取将更多企业纳入试点范围，充分释放改革红利，提高企业整体竞争力，为加工贸易企业融入国内国际‘双循环’提供更多支持。”梁惠琪表示。