“2020年，受全球疫情等外部因素影响，上海外贸进出口、进出口总值仍逆势创历史新高，国内国际双循环交换能级稳步提升。”上海海关高荣坤日前表示，海关作为国家出入境监督管理机关，处于对外开放的“第一线”和国内国际双循环的“交汇枢纽”，在畅通安全高效的战略通道、促进国内国际双循环良性互动、构建新发展格局方面负有十分特殊的责任和使命。

高荣坤说，上海是中国最重要的经济中心，拥有世界上最大的海港和第三大机场。资本、商品、技术、数据等各类市场要素进出国内国际市场，实现国内国际双循环相互促进，构建新发展格局，具有极其重要的战略地位和作用。海关的性质使命和上海的特殊地位，必然要求上海海关在实施双循环战略中勇挑重担、奋勇争先、不辱使命。

记者了解到，上海海关一年来统筹发展与安全，以实施一系列重大国家战略为抓手，全面构建上海口岸空间安全高效双循环战略通道，有效促进国内国际两个市场、两种资源深度链接。

在上海临港新片区和洋山特殊综保区，探索建设全新出入境

制度环境与监管模式。上海海关对标国际最高标准和最好水平，在洋山特殊综保区内建立一线完全放开、二线单方申报、区内完全自由、账簿完全取消、统计高度简化的全新制度框架，临港新片区综合信息管理服务平台的应用，将进一步提升海关数字化监管、智能化监管水平，打造对外开放新高地，为浦东乃至上海探索高水平开发开放提供示范。

在持续优化营商环境，大幅提升贸易自由化便利化水平方面。上海海关搭建跨境贸易大数据平台，支持1.4万条安全供应链快速通关。推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等业务改革，口岸整体通关时间和成本大幅降低。推动上海9个特殊监管区域全部转型升级为综合保税区。中国跨境贸易便利化全球排名跃升至第56位，上海贡献率达55%。

在发挥中国国际进口博览会永久举办地优势，支持虹桥国际开放枢纽建设方面。上海海关累计进博会

 

推出36条便利措施，首次实现进口展品“无纸化通关”。依托虹桥品汇、绿地全球商品贸易港，推动跨境展品保税展示销售常态化，推动展品变商品、展商变投资者。参与制定虹桥国际开放枢纽建设总体方案，突出全球唯一以进口为主题的国家级展会定位，助力打造高端资源配置的国际贸易新平台。

率先建立一体化协同工作机制，支持长三角一体化高质量发展。上海海关分两轮推动出台海关支持长三角一体化发展重点措施104条，第一轮已分阶段完成61条。以长三角海关一体化协同工作机制，支持长三角地区以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业落户。

此外，在为关键零部件设备进口提供便捷通关服务，助推重点产业向上海科创中心集聚方面。上海海关叠加“直连+保税”功能优势，扩大张江跨境科技监管服务中心受益面。推进集成电路全程保税监管，参与试点企业加工贸易进出口值同比增长1.2倍。建立入境特殊货物安全联合监管机制，一

nd试点实施“白名单”管理。落实国家科技创新税收优惠政策，为各类科技创新主体减税8.15亿元。

高荣坤表示，上海海关未来将继续聚焦国家重大战略，以数字化转型和智慧化管理为驱动，同步推进强化监管和优化服务，进一步赋能国内国际双循环，推动更高水平的“引进来、走出去”，以安全高效、相互促进的国内国际双循环，不断提升国内大循环的效率和水平，打造上海乃至中国参与国际合作竞争的新优势，更好地服务构建新发展格局。